ドローン安全は「人の認知」で決まる｜矢野事務所

 

【リスクゼロ信仰】の長かった当局が自己責任飛行を志向しています。運航者は飛行許可という「錦の御旗」を下ろし自らリスクを背負います。自己責任…を美名で終わらせない為にもリスクへの知見は「人の認知」域にまで踏み込んでいく必要がありそうです。さすがは空の先達、JALが開講しています。

— drone高難度申請　矢野事務所 (@drone_nippon) June 25, 2025

ドローン運航は、機体性能や操縦技術だけで安全が決まるものではありません。

近年の制度設計は、明確に「自己責任飛行」へと重心を移しています。

つまり、行政による事前審査で安全を担保する時代から、運航者自身が安全を説明し続ける時代へ変化しています。

この変化の中で重要になるのが、「人の認知」です。

どれだけ高性能な機体でも、最終的に飛行を成立させるのは人間の判断だからです。

「これくらいなら大丈夫だろう」

「いつも問題なかった」

「急いでいるから今回は進めよう」

事故は、多くの場合、このような認知の歪みから始まります。

だからこそ、ドローン安全は単なる技術論ではなく、人間理解の問題として捉える必要があります。

リスクゼロ信仰から自己責任飛行へ

かつてのドローン規制は、「事故を絶対に起こさない」ことを前提に設計されていました。

そのため、飛行許可・承認制度も、行政による事前審査を強く重視する構造でした。

しかし、物流、点検、測量、災害対応など、ドローン活用が社会インフラ化していく中で、全てを行政審査だけで支えることには限界が見え始めています。

その結果として現在進んでいるのが、「自己責任飛行」への移行です。

つまり、運航者自身が、安全を説明し、自らリスクを背負う構造です。

ここで重要なのは、「許可があるから安全」ではなく、「自分で安全を説明できるか」へ軸が変わっている点です。

事故は人の認知から始まる

ドローン事故は、単純な機械故障だけで発生しているわけではありません。

多くは、人間側の認知、判断、状況理解の崩れから始まります。

• 慣れによる油断
• 「今回も大丈夫」という正常性バイアス
• 時間的プレッシャー
• 現場責任者への遠慮
• 補助者との認識ズレ
• 中止判断の先送り

こうした「人間特有の認知」が事故を引き起こします。

つまり、安全問題の本質は、機体よりも「人」にあるということです。

JALが扱うNon-Technical Skills

この分野で先行しているのが、有人航空業界です。

JAL（日本航空）は、ドローン向けにも「Non-Technical Skills（NTS）」講習を展開しています。

ここで扱われるのは、単なる操縦技術ではありません。

• 状況認識
• 判断力
• コミュニケーション
• 情報共有
• 疲労管理
• ヒューマンエラー対策

これらは、「人がどう間違うか」を前提にした安全管理です。

これは非常に重要です。

自己責任飛行とは、「人はミスをする」を前提に運航を設計することでもあるからです。

操縦技術が高いことと安全は別

ここは誤解されやすい部分です。

操縦技術が高い人が、必ずしも安全運航できるとは限りません。

むしろ実務では、次のような能力が重要になります。

• 止められること
• 引き返せること
• 迷った時に中止できること
• 第三者状態の崩壊に気づけること
• 補助者機能の限界を察知できること

つまり、「飛ばせる能力」より、「止める能力」です。

これは単なる操縦技術ではなく、認知能力と運航管理能力の問題です。

説明責任は認知管理でもある

自己責任飛行時代では、事故後に必ず説明が求められます。

• なぜ続行したのか
• なぜ中止しなかったのか
• なぜ安全と判断したのか
• なぜ第三者管理が成立すると考えたのか

この時に問われるのは、結果だけではありません。

その時、どう認識していたかです。

つまり、運航とは、認知の記録と説明でもあります。

この点は、ドローン運航は「説明責任」で成立する｜矢野事務所でも整理している通り、許可の有無ではなく「なぜ成立すると判断したか」を説明できる構造が重要になります。

UTMだけでは解決しない

UTM（無人航空機管制システム）は、空域調整や情報共有を支援する重要な仕組みです。

しかし、UTMが導入されても、次のような人間側の問題までは消えません。

• 認知バイアス
• 焦り
• 過信
• 疲労
• 同調圧力

つまり、システムだけでは人間を完全には補正できないのです。

だからこそ、今後のドローン運航では、「人は間違う」前提での運航設計が必要になります。

この点は、UTMは「運航責任の限界」から始まる｜矢野事務所ともつながります。

安全は人間理解から始まる

今後のドローン業界では、許可取得能力、操縦技術、機体知識だけでは不十分になります。

本当に必要になるのは、次のような力です。

• 認知バイアス理解
• 状況認識能力
• 疲労管理
• 情報共有設計
• 中止判断設計
• 説明可能性

つまり、ドローン安全とは、「人間理解」の問題です。

そして、その判断を後から説明できるようにするには、運航全体を文書化しておく必要があります。

この点は、ドローン運航は「文書化」で成立する｜矢野事務所でも詳しく整理しています。

自己責任を美名で終わらせない

自己責任飛行は、便利な言葉です。

しかし、それを美名で終わらせてはいけません。

自己責任とは、行政が細かく見ない代わりに、運航者自身がリスクを理解し、判断し、説明するということです。

そのためには、ルールを知っているだけでは足りません。

人がどう誤認するのか、どう油断するのか、どう判断を先送りするのかまで見なければなりません。

安全な運航とは、人間の弱さを前提に設計するものです。

まとめ

ドローン運航は、「リスクゼロ」から「自己責任飛行」の時代へ移行しています。

その中で問われるのは、単なる操縦技術ではありません。

人がどう判断を誤るかを理解し、それでも事故を起こさない構造を作れるかです。

つまり、安全とは、人間理解の上に成立します。

飛行許可という「錦の御旗」が弱くなるほど、運航者自身の認知管理能力、説明能力、運航管理能力が問われます。

そして今後は、「飛ばせる人」ではなく、「止められる人」が、本当の意味でのプロフェッショナルになっていくのだと思います。

◆ドローン運航は『事後説明』を前提に設計する◆