足摺宇和海国立公園でドローンが止まる理由｜矢野事務所

 

足摺宇和海国立公園でのドローン飛行は、「固有規制が強く出ていないなら飛ばせる」「海岸や海上なら第三者を避けやすい」と思われがちです。

しかし実務では、その理解のまま進めると止まります。

問題は、規制の有無ではありません。足摺宇和海のどの場所で、どの条件なら運航が成立すると言えるかです。

足摺宇和海で本当に詰まりやすいのは、

• 高知県側と愛媛県側で確認先や実務の入口が変わること
• 海岸・海上・山間部で論点が切り替わること
• 観光地や海辺だから自由度が高いと誤解すること
• 国有林の入林届を別論点として整理していないこと

です。

本記事では、足摺宇和海国立公園でドローンが止まりやすい典型パターンと、実務で先に見ておくべき判断ポイントを整理します。

結論｜足摺宇和海国立公園は「一律規制」ではなく「県境と海辺利用」で止まる

足摺宇和海国立公園で止まる原因は、強い固有規制が一つあるからではありません。

• 高知県側と愛媛県側で関係先が分かれる
• 海岸線・観光地・海上で利用者動線が重なる
• 山間部では国有林の入林届が前提になる
• ローカルルールが表に出にくく、事前連絡なしでは整理が進まない

この整理がないまま進めると、確認はできても現場では飛ばせません。

まずは公園地図で飛行場所の位置関係を確認する

足摺宇和海国立公園は、高知県西部から愛媛県南部にかけて広がり、海岸景観と山間部の両方を含む公園です。

飛行場所が公園内のどこに当たるのかを確認するため、まずは公園地図で位置関係を押さえてください。

公園地図

足摺宇和海国立公園地図

ただし、地図で場所を確認しただけでは足りません。足摺宇和海は、その場所が高知側か愛媛側か、海辺か山側かで止まり方が変わります。

まずは地方環境事務所と自然保護官事務所へ連絡する

上記の共通指針を踏まえたうえで、まずは必須ルールである公園管理事務所への事前連絡を行います。

ドローンの飛行概要を伝え、

• どのような手続きが必要か
• 高知県側か愛媛県側かで確認先が変わるか
• 現地で問題になりやすい注意点は何か

を確認してください。

海岸・海上利用で止まる

足摺宇和海は、海岸景観が強い公園です。そのため、海辺で飛ばす案件が多くなります。

しかし実務では、

• 観光地の園地や展望地で利用者が集中する
• 港湾や海上利用との関係が出る
• 海辺だから誰の管理地でもないと誤解しやすい

という理由で止まります。

「海だから自由」ではなく、「海だから確認先が増える」と見た方が実務に合っています。

観光地・利用者動線で止まる

足摺岬や竜串周辺など、観光利用が強い場所では、単に上空を飛ばせるかでは足りません。

• 観光客の流れを切れるか
• 長時間の占有にならないか
• 不安感や通報リスクにどう対応するか

観光地では「少し外せばよい」では成立しません。

国有林の入林届で止まる

足摺宇和海国立公園は山間部にも名所があり、国有林への入林を伴う飛行では入林届が必要になります。

国有林野内で無人航空機（ドローン、ラジコン機等）を飛行させる場合の手続

ここで多い誤解は、

• 海沿いの案件だから林野庁は関係ない
• 少し山側でも入林届までは要らないだろう

というものです。

しかし、離着陸や機体回収が山林側にかかる案件では、その時点で別論点として止まります。

確認先

愛媛県

高知県

観光協会への連絡で止まるか進むかが変わる

地方環境事務所からアドバイスがあるかもしれませんが、飛行場所の一帯を実質的に見ている観光協会や地域団体への連絡も重要です。

理由ははっきりしています。

• ローカルルールや現地慣行を把握しやすい
• 第三者通報が入ったときの説明補助になる
• 観光利用との衝突を事前に潰せる

つまり、観光協会連絡は任意のようでいて、実務上は止まりにくくするための重要な工程です。

足摺宇和海案件は「確認した」だけでは弱い

ここで多くの案件が止まります。

• 地方環境事務所には連絡した
• 土佐清水自然保護官事務所にも確認した
• 森林管理署の窓口も把握した

しかし、それでは弱いです。

必要なのは、なぜその条件で成立すると言えるのかを、県境、海岸利用、観光地動線、国有林まで含めて説明できることです。

連絡・相談先

中国四国地方環境事務所
〒700-0907
岡山県岡山市北区下石井1-4-1
岡山第2合同庁舎11階
Tel: 086-223-1577
Fax: 086-224-2081

土佐清水自然保護官事務所
〒787-0305
高知県土佐清水市天神町11-7
Tel: 0880-82-2350
Fax: 0880-82-2358

愛媛森林管理署
〒791-8023
愛媛県松山市朝美2-6-32
TEL：089-924-0550
FAX：089-924-0598

四万十森林管理署
〒787-0003
高知県四万十市中村丸の内1707-34
TEL：0880-34-3155
FAX：0880-35-5310

まとめ

• 足摺宇和海国立公園は一律規制ではなく県境と海辺利用で止まる
• 高知側と愛媛側で確認先が分かれる
• 海岸・観光地では利用者動線が重い
• 山間部では国有林の入林届まで含めて設計が必要

◆ドローン運航は「事後説明」を前提に設計する◆