西海国立公園でドローンが止まる理由｜矢野事務所

 

西海国立公園でのドローン飛行は、「固有規制がないから飛ばせる」「海と島だから人を避けやすい」と思われがちです。

しかし実務では、その理解のまま進めると止まります。

問題は、規制の有無ではありません。西海国立公園のどの場所で、どの条件なら運航が成立すると言えるかです。

西海で本当に詰まりやすいのは、

• 港湾・島・観光施設の管理主体を整理していないこと
• 佐世保エリアと五島エリアの違いを一体で扱ってしまうこと
• 観光施設周辺の人流を軽く見ること
• 航空法と現地運用を分けて設計していないこと

です。

本記事では、西海国立公園でドローンが止まりやすい典型パターンと、実務で先に見ておくべき判断ポイントを整理します。

結論｜西海国立公園は「エリア差と港湾特性」で止まる

西海国立公園で止まる原因は、単純な規制ではありません。

• 佐世保エリアと五島エリアで前提条件が異なる
• 港湾・観光施設・島嶼部で管理主体が分かれる
• 観光利用と生活圏が重なる
• 航空法の制約が強く出る

この整理がないまま進めると、確認はできても現場で止まります。

まずは環境省の基本指針を確認する

西海国立公園として固有のドローン規制は定められてはいません。

しかし、環境省が他の国立公園で示している基本指針は、そのまま前提になります。

飛行場所が公園内のどのエリアに該当するかを確認するため、まずは公園地図で位置関係を押さえてください。

公園地図

西海国立公園地図

ただし、地図で場所を確認しただけでは足りません。
西海はエリアごとに止まり方が変わります。

西海エリアと五島エリアの違いで止まる

西海国立公園は大きく、

• 佐世保を中心とした西海エリア
• 五島列島を中心とした五島エリア

に分かれます。

それぞれで、

• 管理主体
• 観光利用
• 人流の質

が異なります。

この違いを整理しないまま一括で判断すると止まります。

港湾・観光施設で止まる

西海は港湾と観光施設が密接に絡みます。

• 九十九島周辺
• 観光拠点施設
• 船舶動線

などでは、

• 管理者確認
• 安全配慮

が成立条件になります。

港湾エリアでは単純な空撮前提では通りません。

人流と観光動線で止まる

観光客が集中する場所では、

• 第三者管理
• 占有感

が問題になります。

「人が少なそう」という前提では成立しません。

航空法は別論点として設計する

西海では、

• 港湾上空
• 第三者30m

などの制約が強く出ます。

包括申請だけでは対応しきれないケースが多くなります。

国有林の入林届で止まる

山間部から海を撮影する場合、国有林に該当するケースがあります。

この場合は入林届が必要です。

ここを別論点として整理しないと止まります。

西海案件は「確認した」だけでは弱い

• 環境省には確認した
• 管理者にも連絡した
• 航空法も見た

しかし、それでは足りません。

必要なのは、なぜその条件で成立すると言えるのかを、エリア差・管理者・人流・港湾まで含めて説明できることです。

連絡・相談先一覧

佐世保自然保護官事務所
〒857-0041
長崎県佐世保市木場田町2-19 佐世保合同庁舎5階
Tel: 0956-42-1222
Fax: 0956-22-0639

五島自然保護官事務所
〒853-0015
長崎県五島市東浜町2-1-1 福江地方合同庁舎2階
Tel: 0959-72-4827
Fax: 0959-72-2852

九州地方環境事務所
〒860-0047
熊本県熊本市西区春日2-10-1 熊本地方合同庁舎B棟4階
Tel: 096-322-2412
Fax: 096-322-2447

長崎森林管理署
〒854-0055
諫早市栗面町804-1
TEL：0957-41-6911
FAX：0957-41-6913
Ky_nagasaki@maff.go.jp

まとめ

• 西海国立公園はエリア差と港湾特性で止まる
• 佐世保と五島で前提が変わる
• 港湾・観光施設・人流の整理が必要
• 航空法と入林届まで含めた設計が必要

◆ドローン運航は「事後説明」を前提に設計する◆